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传媒视线:电影产业促进法正式施行 中国电影步入法治时代

编辑: 佚名 来源: 未知 时间: 2017-07-13 18:04:39
内容摘要:  传媒视线:电影产业促进法正式施行 中国电影步入法治时代 因此,有些人认为,带“天然、无农药残留、新鲜、绿色、有机、本土”等字眼的食品才是安全的。翘首企盼,终于来了!《中华人民共和国电影产业促进法》从今

传媒视线:电影产业促进法正式施行 中国电影步入法治时代

因此,有些人认为,带“天然、无农药残留、新鲜、绿色、有机、本土”等字眼的食品才是安全的。

传媒视线:电影产业促进法正式施行 中国电影步入法治时代

翘首企盼,终于来了!《中华人民共和国电影产业促进法》从今年3月1日起正式施行。作为我国文化领域和电影产业的第一部法律,《电影产业促进法》首次以法律的形式对电影产业的规范和发展作出规定,这对于迅猛发展的中国电影业无疑意义重大,为我国电影产业持续健康繁荣发展提供了有力的法律保障,也势必会加快推进我国由电影大国向电影强国的历史性转变。

及时雨——中国电影产业“第一法”终来临·历经13载  2003年开始启动电影立法。

2008年草案报送国务院法制办,后正式定名为电影产业促进法。

2011年国务院法制办就该法草案面向社会公开征求意见。

2015年国务院常务会议通过法律草案,并首次提交全国人大常委会审议。

自2015年以来,全国人大常委会进行了三次审议和两次面向社会公开征求意见。2016年11月7日,第十二届全国人大常委会第二十四次会议审议通过。从酝酿到最终出台,历时13年之久。·发展迅猛  自2002年实行电影产业化以来,我国电影产业取得长足进步和巨大成就,无论从电影生产数量,还是电影市场规模上看,都已经成为名副其实的世界电影大国。从2003年至2015年,中国电影市场一直保持平均35%的市场增长率,2015年票房更是高达440亿,同比增长%。目前中国银幕总数达41179块,跃居世界第一。然而,粗放式增长的各种数字指标虽然看上去很美,其背后蕴藏的问题却不容小觑,高速发展的中国电影市场急需法制的规范管理。·挑战空前  在经济全球化和互联网的双重作用下,中国电影面临着百年来最复杂也“最关键”的发展时期,机遇前所未有,挑战层出不穷,特别是2016年电影票房增速大幅放缓,最终票房为亿元,增长%,创下十年最低增速,“拐点论”的质疑不绝于耳。以法律保障和促进国产电影的发展,也成为整个行业的呼声。亮点多——首次将电影产业纳入国民经济和社会发展规划·加大扶持力度继续简政放权  《电影产业促进法》的首要内容就是促进电影产业发展,加大国家扶持力度。法律明确规定,国务院应当将电影产业发展纳入国民经济和社会发展规划。值得一提的是,《电影产业促进法》没有新增设行政审批项目,同时还取消了电影制片单位审批、摄制电影片(单片)许可证审批等行政审批的项目。·整治票房造假提倡德艺双馨  《电影产业促进法》规定,制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等行为最高将受到违法所得一倍以上五倍以下的罚款惩治,情节特别严重的,甚至会被吊销许可证。法律还首次对电影人提出明确要求:演员、导演等电影从业人员应当坚持德艺双馨,遵守法律法规。·支持国产电影保护未成年观众  法律首次明确了国产电影的放映时长,“电影院应当合理安排由境内法人、其他组织所摄制电影的放映场次和时段,并且放映的时长不得低于年放映电影时长总和的三分之二。”法律提出保护未成年人的相关规定:电影放映可能引起未成年人等观众身体或者心理不适的,应当予以提示。也要求国务院教育、电影主管部门可以共同推荐有利于未成年人健康成长的电影。盼落实——促进从电影大国到电影强国的华丽转身·从“纸上”落到“地上”  法律的生命在于贯彻落实,我国电影产业发展已经有法可依,人们更期待着,这部法律从“纸上”落到“地上”,希望总局尽早启动《电影管理条例》的修订工作,做好相关规章规范性文件的立改废,尽快出台一些实施细则。·“管”与“放”要找到平衡点  作为中国电影产业“第一法”,《电影产业促进法》首次以法律的形式对电影产业的规范和发展作出规定。但是要把政策利好落到实处,光有法律法规还不够,更需要在实践过程中对法规可行性和具体措施的不足进行“补缺”。尤其是,在规范与促进、放与管之间寻找到一个平衡点十分关键。·从电影大国迈向电影强国  虽然中国电影票房呈井喷之势,在世界电影市场上已经坐二望一。但是国产电影国际影响力不足,我国是电影大国而非电影强国。如何补齐短板,如何从电影大国迈向电影强国,是中国电影人需要直面和思考的问题。中国电影已经正式走进“法治时代”,有了电影法的保驾护航,相信由电影大国向电影强国的历史性转变一定能早日实现。

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